Uno studio dell’Instituto Justiça Fiscal (l’Istituto di giustizia fiscale) in Brasile, svolto dall’economista Guilherme Spinato Morlin, in collaborazione di Justiça Clair Hickmann e João Carlos Loebens, riporta una storia sui benefici che il Brasile ricava dalle miniere.
Lo studio mostra che, l’ammontare delle entrate fiscali e degli afflussi di valuta estera generati dall’estrazione mineraria dal 2009 al 2015, non giustifica le percezioni sulla sua importanza per l’economia. Le tasse pagate dall’industria sono molto più basse di quanto dovrebbero essere. Gran parte degli utili vengono trasferiti in paesi considerati paradisi fiscali per le società per evitare le tasse in Brasile.
L’estrazione della maggior parte del minerale di ferro è destinata all’esportazione e non all’uso in Brasile. Il minerale di ferro viene spedito direttamente dal Brasile in Asia, che è il suo più grande consumatore.
La Svizzera è il maggiore acquirente di minerale di ferro brasiliano. Apparentemente, acquisisce oltre l’80% del prodotto esportato dal Brasile, ma i rapporti del Ministero dell’Industria e del Commercio mostrano che il principale partner commerciale del Brasile in quest’area è in realtà la Cina.
Nel 2016 la Svizzera ha acquistato 247.387.719 tonnellate di minerale di ferro, circa l’81% del volume esportato dal Brasile quell’anno. Il 62% è andato in Cina.
La triangolazione e la sotto fatturazione delle transazioni confermano che le società esportatrici brasiliane stanno praticando una triangolazione fittizia esportando verso se stesse attraverso le loro filiali, situate in Svizzera a un prezzo inferiore al mercato. Le merci reali vengono spedite direttamente in Cina. La Svizzera è considerata un paradiso fiscale delle società che tassa molto poco i profitti delle società straniere.
La sotto fatturazione delle esportazioni di minerale di ferro influisce negativamente anche sulla bilancia commerciale brasiliana.
Lo studio fiscale dell’Instituto Justiça stima che il deflusso di capitali in valuta estera a causa della sotto fatturazione delle esportazioni di minerali sia stato di 39,1 miliardi di dollari tra il 2009 e il 2015, una perdita media di 5,6 miliardi di dollari all’anno. Questa stima si basa sul confronto tra i prezzi all’esportazione dichiarati dalle società brasiliane e i prezzi di scambio del minerale sul mercato internazionale.
Tra il 2009 e il 2015, il minerale di ferro ha raggiunto la Cina ad un prezzo dal 20% all’89% superiore a quello dichiarato dalle società esportatrici alle autorità brasiliane.
Il prezzo medio all’esportazione dichiarato alle autorità brasiliane (MDIC – Ministero dello sviluppo, dell’industria e del commercio) nel 2011 è stato di 116,90 USD per tonnellata. Gli importatori cinesi, tuttavia, hanno riferito di aver pagato $ 178,40, ovvero il 52 percento in più. Nel frattempo, il prezzo medio internazionale è stato di 139,66 USD, ancora superiore del 20% rispetto al prezzo dichiarato in Brasile. (Photo courtesy by author)
